I. Bối cảnh chính sách: Bốn giai đoạn phát triển từ "Điều chỉnh-theo chu kỳ" đến "Quản lý chủ động chiến lược"

Việc Trung Quốc thực hiện quản lý giấy phép xuất khẩu đối với các sản phẩm thép không phải là chưa từng có. Sự phát triển chính sách của nó thể hiện rõ ràng một quỹ đạo xoắn ốc của "triển khai-hủy-tối ưu hóa-tái-triển khai," với mỗi sự thay đổi chính sách phản ánh logic kinh tế vĩ mô và những cân nhắc chiến lược công nghiệp trong thời đại cụ thể của nó.

Sự phát triển của logic chính sách: Quỹ đạo lịch sử cho thấy việc quản lý giấy phép xuất khẩu thép đã phát triển từ rất sớmbộ đếm-công cụ điều chỉnh theo chu kỳ(hạn chế xuất khẩu trong thời kỳ quá nóng, nới lỏng kiểm soát trong thời kỳ suy thoái kinh tế)Công cụ quản lý chủ động chiến lượctheo mô hình phát triển mới. Việc-triển khai lại này mang ý nghĩa đương đại nhiều mặt-bao gồm nâng cấp công nghiệp, an ninh tài nguyên, chiến lược "Cacbon kép" và tái cơ cấu trật tự thương mại-đánh dấu một chương mới trong quản trị ngành thép của Trung Quốc.

II. Những điểm chính của Thông báo năm 2025 số. 79

(I) Phạm vi phủ sóng: Phạm vi phủ sóng chính xác toàn bộ-Ngành-

268 mã HS được quản lý thể hiện đặc điểm khác biệt của “bao phủ toàn bộ-chuỗi từ nguyên liệu thô đến thành phẩm, tập trung vào các giống chủ chốt":

Nguyên liệu thô & Sản phẩm sơ cấp (Mã 1–25): Gang phi hợp kim, sắt xốp, nguyên liệu thép tái chế, thép phế liệu, bột sắt, v.v., tập trung vào an ninh tài nguyên và sử dụng tuần hoàn;

Phôi thép (Mã 26–32): Phôi tiết diện-hình chữ nhật, tấm đúc liên tục, v.v., hạn chế sự gia tăng xuất khẩu bán thành phẩm có giá trị thấp-thêm-;

Cán nóng-(Mã 33–56)VàSản phẩm cán nguội-(Mã 57–71): Các thông số kỹ thuật khác nhau của sản phẩm dạng tấm, kiểm soát quy mô xuất khẩu các sản phẩm tiêu thụ nhiều năng lượng{0}};

Sản phẩm tráng phủ (Mã 72–78): Tin-plated, galvanized, and lead-plated sheets, addressing trade frictions and stabilizing export order;

Mục Thép & Ống thép (Mã 113–121, 260–268): D-dầm H,-áp suất nhiệt độ cao-chịu ống liền mạch, v.v.,duy trì kênh xuất khẩu cho-sản phẩm cao cấp.

(II) Điểm nổi bật về chính sách

Quản lý chính xác thay vì kiểm soát toàn diện: Các mã được quản lý chiếm khoảng 30% tổng số mã HS liên quan đến thép-, phản ánh "tập trung vào ưu tiên trong khi đưa ra các giống phụ, kiểm soát số lượng và nâng cao chất lượng" cách tiếp cận quy định có mục tiêu;

Mục đích hướng dẫn cấu trúc rõ ràng: Chính sách này vừa ngăn chặn việc xuất khẩu các sản phẩm có giá trị gia tăng thấp-như phôi thép, vừa duy trì kênh cho các sản phẩm-cao cấp, hướng dẫn cơ cấu xuất khẩu chuyển từ “mở rộng quy mô” sang “nâng cao chất lượng”.

III. Những thay đổi của thị trường trong sáu tháng qua: Những điều chỉnh sâu sắc trên năm khía cạnh

Kể từ khi được công bố vào ngày 12 tháng 12 năm 2025, tác động của chính sách đã nhanh chóng hiện thực hóa trên cả thị trường trong nước và quốc tế, thể hiện chủ yếu ở những thay đổi cơ cấu sau:

Co khối lượng sắc nét: Tháng 1 năm 2026, xuất khẩu thép giảm xấp xỉ45%–55%tháng-trên{1}}tháng so với tháng 12 năm 2025. Một số nhà kinh doanh vừa và nhỏ-đã buộc phải tạm dừng hoạt động do nộp đơn xin giấy phép chậm trễ;

Sự khác biệt về cấu trúc tăng cường: Xuất khẩu phôi thép và sản phẩm sơ chếtiếp cận số không; sản phẩm tráng phủ bị ảnh hưởng lớn nhất; các sản phẩm thép-cao cấp (chẳng hạn như ống liền mạch-chịu nhiệt độ{1}}áp suất cao và thép đặc biệt) duy trì xuất khẩu tương đối ổn định;

Điểm nghẽn đơn xin cấp phép: Các ứng dụng tập trung dẫn đến việc xem xét các hồ sơ tồn đọng ở một số khu vực nhất định. Bộ Thương mại khẩn trương tối ưu hóa hệ thống và yêu cầu các cơ quan thương mại địa phươngđơn giản hóa thủ tục và đẩy nhanh quá trình xem xét.

“Vươn ra toàn cầu” như một xu hướng mới: Để lách luật quản lý cấp phép, các doanh nghiệp thép cạnh tranh đã đẩy nhanh các dự án hợp tác năng lực ở Đông Nam Á, Trung Đông và Châu Phi, nâng cấp mô hình “vươn ra toàn cầu” của thép Trung Quốc từxuất khẩu sản phẩmĐẾN "năng lực + công nghệ + tiêu chuẩn" xuất khẩu.

IV. Tác động-dài hạn: Định hình lại tương lai của ngành thép Trung Quốc trên ba chiều

Ngắn hạn (trong vòng 1 năm): Việc thực thi chính sách có hiệu lực, quy mô xuất khẩu trở lại mức hợp lý và đạt được sự cân bằng cung-cầu trong nước;

Trung hạn (2–3 năm): Sự tập trung của ngành tăng lên, quá trình chuyển đổi carbon-xanh và carbon thấp tăng nhanh, đồng thời chuỗi công nghiệp mở rộng sang các phân khúc-cao cấp;

Dài hạn (3–5 năm): Mô hình chuyển đổi từ "gã khổng lồ thép" thành "cường quốc thép" về cơ bản đã được thiết lập và Trung Quốc sẽ đóng vai trò lớn hơn trong quản trị thép toàn cầu.

20 năm kinh nghiệm xuất khẩu Nhà sản xuất ống thép hàn và liền mạch tiêu chuẩn ASTM/EN/JIS